（一）服务好两类企业
一是服务好转型升级企业。一方面转型升级势必对员工的技能水平提出新的要求，需要同步做好职业技能培训工作，要鼓励和支持企业和社会中介参与提高职工职业技能。另一方面做好淘汰落后产能企业的职工安置工作，规范淘汰落后产能企业裁员行为，保障职工就业权益，做好职工安置工作。
二是服务好中小微企业。营造中小企业的良好发展环境，加快落实定向宽松货币政策和中小企业结构性减税政策，切实解决企业融资难和负担过重问题，改善中小企业就业环境，研究出台促进小升规和个转企的就业政策措施。
（二）关心好三类人群
一是关心好高校毕业生。大力发展适合高校毕业生的战略性新兴产业，特别是既具有较高科技含量又具有较强吸纳就业能力的智力密集型、技术密集型产业；推动教育体制改革，根据经济社会发展和产业结构调整的需要，引导高校大力培养高层次、急需紧缺和骨干专业技术人才；强化高校毕业生就业见习制度，建立以职业培训为主要内容，以提高职业技能和就业能力为目标的就业见习制度；引导高校毕业生树立正确的职业观念。
二是关心好农村转移劳动力。构建城乡统筹就业政策体系.将农村劳动力纳入就业创业的扶持政策体系,努力在就业、住房、医疗、子女入学等方面提供均等化服务；完善职业教育培训政策，特别是职业教育、职业培训以及劳动预备制培训，培养适应产业发展需求的新型产业大军；加强青年农民创业政策支持力度，着力完善小额贷款、创业培训、青年农民创业园建设、创业指导和创业服务等政策措施。
三是关心好就业困难人员。提高就业援助的管理水平，实行合理放宽准入、生存需求与能力提升兼顾、长期安置与稳妥退出相结合的工作原则；拓宽资金筹集渠道，加强失业保险促进就业的积极作用；加强政策指导和研究，实现政策统一规范和尊重地方实际相结合，努力克服政策平衡难题；加强部门协调。发挥残联、非政府组织、社区等机构的作用，多渠道帮助困难人员就业。
（三）推进好四个重点
一是推进创业促进就业。完善创业政策，根据不同群体特点制订不同的创业促进就业政策，激发各类群体特别是高校毕业生的创业动力；强化创业平台建设，依托创业型城市创建，加强创业基地建设，充分发挥创业基地的孵化功能，开展网络创业认定，加大政策扶持力度，充分发挥网络创业门槛低、创业带动就业倍增效应强的优势；提高创业服务水平，加强制度创新，加大创业培训和创业服务力度，营造良好的创业环境。
二是推进职业教育和培训。大力发展职业教育，加大资金投入，加强中等职业教育，特别是要重视加强技工教育；加强职业培训，结合产业结构和技术进步需要，加强对新成长劳动力、城镇失业人员和农村转移就业劳动者的技能培训；探索建立政府购买培训成果的技能人才培养和引进机制。
三是推进公共就业服务体系建设。着力发展街道（乡镇）、社区（村）等基层公共就业服务平台；大力提升公共就业服务信息化水平，实现全国就业信息联网和共享；破解公共就业服务机构特别是基层公共就业服务平台的编制、人员、经费瓶颈。
四是推进就业登记和失业监测制度建设。推广和完善城乡统一的就失业登记制度，研究提高城乡失业人员登记率的措施和办法，建立登记失业率与调查失业率相结合的就失业登记制度；建立就业监测体系，建立包括人力资源市场供求分析、失业动态监测、企业用工监测和农村劳动力流动监测等在内的就业监测体系；健全就业监测信息上传和共享制度，推动形成统一的就业监测网络。
